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冀国的都城高肃没有定在冀州,而是定在了长治,这是为了方便来往于太原。高肃在长治也没有再建宫殿,只是将太守府改了改而已,因为他大部分时间还是待在太原的。
高肃在回京的时候已经升赏过一些人了,当上了冀王没必要再来一次,只是将军队做了些改动。
晋州现有的鹰扬府开始裁减,幽、冀、凉、司四州开始建立鹰扬府。三十四个郡,每个郡设置两个鹰扬府,每府三千人。整合之后,晋州将有府兵二十万四千人,常备军二十万人。
每个鹰扬府设鹰扬校尉一员,鹰扬郎将两员。十人为一伙,设伙长;五伙即五十人为一队,设队正一员,队副一员;两队即一百人为一部,设都尉一员,副尉一员;三部即三百人为一营,设校尉一员。
每个鹰扬府共计辖十营,三十部,六十队,三百伙。
每个府卫军辖八或九个鹰扬府。
改府卫将军为大将军,下设将军两员,虎贲郎将四员,虎牙郎将六员。