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第103节 财政预算（2）
皇帝不理他，又再说道，“朕是如此，后世不及朕的不肖子孙，恐怕……嘿嘿！这等事啊，若是拿不出一份正经的决策，可是不行呢！所以朕想，阎敬铭？”
“臣在！”
“今年之内，你会同户部差员，拟定一份国家日常用度预算方案来。”这件事在皇帝心中留存已经不是一天了，今天不过是适逢机会，宣之于口罢了，看众人一脸迷糊，他简单的解释了几句，“所谓预算方案，简单的说，就是要把国家用度，甚至包括内府所用之数，提前做出一份大纲计划来。其中举凡百官俸米，军中用度等项，大约都是一个固定的数字……你们不明白？”
他摇摇头，思忖了片刻，“是这样的。比如说吧，军机处的文祥、许乃钊、阎敬铭、赵光等人，一年的俸禄银子加在一起，总在十万两上下，京中各部官员的俸禄银子加在一起，在二十万两上下，这样一算，就是三十万。这笔银子，在开年之初，就要提前划拨出来，作为全年财政预算的一部分；其他的例如奕山、朱洪章、胡大毛等人的俸禄，军中兵士的俸银、军服更换、装备的更新、子药的耗用，都是有案可查的费用。总之一句话，所有成例的银子，都要用在朝廷财政预算之内。”
众人听得半通不通，询谋佥同的一个观点就是：这样的预算即便做出来了，又有什么用呢？再有一个，官员是如此，而天家又如何？
皇帝接下去的话，让众***吃一惊！他说，“文武百官是如此，天家又当如何？亦应如是。例如说，朕今年巡幸热河，内府所花的所有银两，都要记录在案，其中公出花费，都要算在国家的预算之内，而一些天家私情的用度，都要朕自己掏钱！”
阎敬铭第一个反驳，“这，臣不敢遵旨。”他说，“皇上乃四海之主，所行者，皆为天下公务，又如何有私情关节，更提不到……”
“朕所说的私事，是与国事丝毫无干的家事。例如说吧，朕此番巡幸热河，命二阿哥载滢到外家行礼问安，皇子出临，尤氏府上自然有一番孝敬，这笔钱，出自尤家，报效朕躬，和朝廷无关；而载滢此行，有御前侍卫承担扈从之责，车马喧阗，种种花费，也都要算作公出。但有一节：载滢到外家去，朕总要为其备下一些致问之礼——这一笔礼钱，却不能算作公出银子，而是要朕自己掏腰包的。”
皇帝话中透露出来的信息，在阎敬铭等人听来无疑是如暮鼓晨钟一般，若真的能够做到这一步的话，则是彻底断绝了贪墨的根源：连皇帝都要自己掏腰包拿钱出来，遑论旁人？但这其中还是有着太多隐忧了！阎敬铭开言问道，“皇上天语，开臣茅塞，只恨臣才疏学浅，未能尽得圣意，这预算之事，若是有所超出呢？”
“超出之事，几乎是一定的。”皇帝含笑解释，“比如说吧，江苏发洪水，这是一定要朝廷拨款拨粮，赈济灾民，恢复生产的。而这样的一笔支出，又是事先不可能计算得出来的，所以，在计算一年的预算的时候，就要保证有这样一笔支出的存在——具体的，你我君臣日后再认真商议。总之，国家要有这样一笔储备银子，作为赈济之用。若是再多，甚至超过预算份额的，称之为财政赤字。”
