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尚书令顾和、司徒蔡谟又说：“庾爰之肯让给桓温吗？如果他率军抗命，国家所受的耻辱和惊惧都不会小啊。”
何充蛮有把握地说：“桓温足以制服他，你们不必担忧。”
不久，太后任命会稽王司马昱担任抚军将军、录尚书六条事，与何充共同辅政。由于司马昱特别喜好清谈，向来擅长清谈雅言的刘惔（音tan或dan）、王濛这类的谈客，因很受司马昱倚重。也都能参政议政了。
这项重要任命得到了跟桓温关系很铁的一个人物的坚决反对。这人就是侍中刘惔。
侍中刘惔跟桓温关系很亲密，什么关系呢？回答是：“一般沉”，也就是连襟。桓温娶得是晋明帝的女儿南康长公主，刘惔娶得是晋明帝的女儿庐陵公主司马男弟。
侍中刘惔经常为桓温的才干、谋略感觉惊奇，但他隐隐能够看出来这个人有不甘为臣的志向也就是人们常说的“不臣之心”。于是刘惔对会稽王司马昱说：“不能让桓温占据地形便利的地方，对他的地位、封号也应当经常贬低和压制。所以我建议还是你亲自担任荆州刺史，镇守长江为好。我可以前去担任你的军司。”
司马昱不听，他说：“没这个必要吧。”
刘惔说：“要不就让我去担任这一要职。反正不能让桓温干。”
司马昱跟何充仍然不同意刘惔的提议。
刘惔没有办法，因为他这个官不起主要作用。
几天之后，朝廷任命徐州刺史桓温为安西将军，持节，都督荆州、司州、雍州、益州、梁州、宁州诸军事，领护南蛮校尉，荆州刺史。
