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以前希腊人、波斯人、塞人、贵霜人、白匈奴人等入侵,都是通过这个山口东进的。

秦孝忠提出,要在这里建一座开伯尔要塞,就跟雁门关或是潼关一样,把这险要山隘给拦起来。

同时在山口东面的平原上,建一座新城,既做关隘的背后支撑,也可发展贸易,还可利用肥沃的盆地平原发展农业,就近为关城提供钱粮,甚至可以供给更北面的葱岭昆仑镇钱粮。

这座关隘和新城若建城,则还可以把罽宾关在开伯尔山口以西,大雪山以东,信度河流域的十几个小国,以后就与他分割开来,受影响更小。

更别说掌握了这个山口后,那也把贸易路线控制的更紧,完全占据主动地位,可攻可守。

这座新的信度城,西阻开伯尔山口要塞,东临信度河,北面则是喀布尔河和葱岭昆仑,这里既有盆地肥沃,又有山河之险,联通河中西域,顺河直抵新扬州、大海,兵不需多,关和城建起后,有几千人驻扎,这里就稳了。

······

两府宰辅都对这一计划十分赞赏支持。

随后,朝廷任命了韦思谦为信度都护府长史,武三思为信度府司马,刑部郎中姚崇为新扬州刺史,太子舍人秦曜为新扬州长史,齐王府典签秦锐为新扬州兵曹参军事、开伯尔关城镇守副使·······

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