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李煦自然不会将自己的儿子皇帝放在眼里，一切政令皆由政事堂出，天子惟画可用印而已。与天子相比，李煦跟皇太后的关系更亲密，在宫里几年，陈燕燕脱胎换骨，像换了一个人，浑身散发出迷人的魅力，这让李煦很着迷，着迷的结果就是大唐的秉笔宰相常借奏事为名入见皇太后，不论日夜。
世上没有不透风的墙，隐藏再深的秘密也终有大白天下的那一天。
李统很快就觉察到了自己的母后和秉笔宰相之间的龌蹉事，某日，六岁天子突然闯入皇太后的寝殿，将秉笔宰相和皇太后一起堵在了床上。
事情的结果是李煦推倒天子扬长而去，健扑营随即扑杀了守卫在寝殿外的所有宫娥和内侍，这件事促使李煦认真考虑道统和名分的问题。
表面上看，他挟天子以令诸侯，没什么不妥当，天子年纪尚幼，还不懂事，偶尔闹闹别扭也无伤大雅，等到他将来长大了，懂事了，告诉他事情真相，相信只要智商正常人的都不会再闹下去。
可是，万一他就是那个例外呢？
那时候再废黜他？代价将是现在的十倍，百倍，千倍，或许是自己所无法承受的。汪宰向李煦密报说天下司里的有些人，尤其是地方上的寻访使，对李煦把持朝政，架空天子，挟天子以令诸侯的行为很不满。
这让李煦警惕，自己自接管天下司以来，已经大幅提高了内外官员的待遇，普通的寻芳使待遇甚至已经超过刺史，这群人应该是自己最坚定的支持者，为何连他们也对自己颇有微辞呢？
李煦让汪宰放出自己将取代唐天子的消息，以观察各方反应。消息传出，各方反应平淡，多数人曰：“早该如此。”
陈燕燕也听到了消息，来见李煦，见面便哭泣道：“太师称帝，臣妾无话可说，只求别伤害你的骨肉。”李煦道：“我将废他为国公，不杀他。至于你，我将为你保留大唐皇太后的尊号，继续住在兴庆宫。”
经过一番缜密的布置，大和十年秋，李煦督师南下，攻占襄阳，回师长安时，左右神策军发动兵变，将一袭黄袍加在李煦身上，拥立为天子。
李煦三辞，军士不肯。不得已李煦在太极宫太极殿继皇帝位，下诏废大唐天子李统为福国公，保留太皇太后郭氏和皇太后陈氏的尊号。秋十月初八，李统移出大明宫，李煦在含元殿接受百官朝拜，国号唐，改元“兴元”。
以裴度、李德裕、常思云、李绅四人为宰相。政令皆出自政事堂。
以魏谟为吏部尚书，王播为户部尚书，韩愈为礼部尚书，李海山为兵部尚书，汪宰为刑部尚书，刘俊峰为工部尚书。
六部为中央政令执行机关。
诸寺监为中央事务机关。
