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黔州道：辖黔州、夔州、忠州。治所黔州。
宁南道：辖宁南、容管、桂管、邕管。治所桂州。
安南道：辖安南之地。治所交州。
岭南道：辖岭南之地。治所广州。
湖南道：辖湖南之地。治所潭州。
江西道：辖江西之地。治所洪州。
淮南道：辖淮南之地，濠州。治所扬州。
江南道：辖两浙、宣歙。治所杭州。
福建道：辖福建全境、流求。治所福州。
五府府尹单独设立，各道设观察使统管民政，设度支使管财政，设按察使管刑狱，设节度使管军事。按察使、度支使可由一人兼任，其余各使不得互相兼任。
天下军队整编为禁军、卫军、藩军和团练军。
禁军有十支，军号：左右神策军，左右羽林军、左右神武军、左右威远军、左右飞龙军。
左右神策军屯驻京兆府、京畿道和京西道。左右羽林军屯驻大明宫外。左威远军屯驻河东、河北、幽州。右威远军屯驻成都，防御西南。左右飞龙军屯驻扬州、润州、苏州、杭州等江南、淮南富庶地带。
卫军有十六卫，分别是左右卫，左右骁卫，左右武卫，左右威卫，左右领军卫，左右金吾卫，左右千牛卫，左右监门卫。
左右卫、左右金吾卫屯驻两京，左右千牛卫、左右监门卫屯驻两京宫城内外，左右骁卫屯驻京西道，左右武卫屯驻河东，左右威卫屯驻幽州，左右领军卫屯驻宁南道、安南道。
太子六率充作仪仗。
