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(2)依法实施新课程依赖于科学的培训。新课程的理念和要求最终要靠学校的管理者和教师落到实处,要依法实施新课程,必须将贯穿于《基础教育课程改革纲要(试行)》、《普通高中课程方案(实验)》、各学科课程标准中的新课程理念和各项基本要求,通过科学的岗前培训和跟进培训(包括必要的专家报告、互动研讨和案例分析等),让学校的管理者和教师尽可能原汁原味地加以掌握,防止在这个环节中衰减。

(3)依法实施新课程必须坚持科学的态度。依法实施新课程不等于盲从和机械执行,不否定自主,更不否定创造,必须始终坚持实事求是的科学态度。《海南省普通高中课程改革实验工作方案》(琼教基〔2003〕104号)确定的八条实验工作的目标任务中,第一、二条分别是“完成对《普通高中课程方案(实验)》、各学科课程标准和实验教材的验证实验,为我国普通高中新课程的进一步修订完善提供认识成果和实证经验”和“完成全省及各高中学校《普通高中课程计划》的制订和实验,探索不同条件下实施新课程的有效途径,为新课程的推广创造经验、提供示范”。

经过严格的实验证明可行的,将正式予以确认;被实验证明不可行的,无论是教材,还是课程标准和课程方案,都要提出意见供修订者参考。但如果实验是随意的、严重偏离实验方案和课程标准的,这样的“实验成果”将不具备实验价值,也很难作为《普通高中课程方案(实验)》、各学科课程标准和教材修订、完善的实验依据。为了增强实验的科学价值,海南省教育厅在强调依法实施新课程的同时,也给学校和教师预留了足够的探索空间,明确“各普通高中学校对本意见涉及的各种问题(指科目开设、学时安排、执行标高、考试测验等)也可以开展探究,但必须进行充分的科学论证,并报经海南省基础教育课程改革专家工作组审核和海南省课改办同意之后,才能进入实验,未经批准,任何学校都不得擅自违背《普通高中课程方案(实验)》以及教育部、省教育厅其他课程指导文件有明确规定的事项”。这些既体现了科学和法治精神,又显示了求真务实的态度。

(4)依法实施新课程需要科学实施新课程提供强有力的支撑。如果一味强调依法实施新课程,而没有科学实施新课程提供强有力的支撑,那么依法实施新课程也将难以持久。比如,如果我们仅强调每个模块的教学要严格按照《普通高中课程方案(实验)》规定的36课时,而继续沿用“教教材”的做法,就难免摆脱教学赶进度,最后煮成一锅“夹生饭”的下场。海南省国兴中学正是通过反复摸索和科学探究,总结出了“单元(专题)教学法”,采用单元(专题)科学整合教学内容,就基本上解决了课时不够的问题,从而能够坚持不折不扣地执行《普通高中课程方案(实验)》有关课时的规定。这是一个以科学实施新课程支撑依法实施新课程的典型案例。

(5)依法实施新课程为科学实施新课程提供了宽松的环境。依法实施新课程是新课程实验的应有之义,也是依法治教和依法治校的必然要求。只有依法实施新课程,科学实施新课程才能有一个宽松的环境。我们强调依法实施新课程,是在课程改革面临各种困难,不加治理就有可能走向无序的背景下提出的,其目的在于优化课程改革的整体环境,规范课程改革秩序,同时也是为了保障学校、教师和学生的自主权和创造权。如果任由各种不规范的行为泛滥,势必挤压学校、教师和学生的自主创造空间,最后回到“应试教育”的老路上去,科学实施新课程也就成了一句空话。

总之,科学实施新课程是依法实施新课程的基础,为依法实施新课程提供专业支撑;依法实施新课程是科学实施新课程的保障,为科学实施新课程创设宽松的环境。课程实施过程是一个课程增值与衰减、创生与递减并存的过程,高中学校依法科学实施新课程要避免在课程改革实验过程出现课程衰减,就必须将依法实施新课程和科学实施新课程结合起来,使两者相辅相成,相得益彰。

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