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如果是多头管理,稳定性增加了,效率就降低了。还拿古代中国做例子,皇帝本人独裁,但是到了地方上是多头管理:一个部门管民政、一个部门管军事、一个部门负责监察,没准还有皇帝派来的宦官在一边监视着。这一多头管理,地方上是不容易欺上瞒下了,但执行效率也降下来了。皇帝那边儿决策效率很高,一道命令下到地方上:执行吧!地方的那些官员可就乱来了,有心眼实的真心干活,有懒的浑水摸鱼,还有坏的在里面拆墙脚。A部门要B部门配合,B部门不乐意了:凭什么呀,你们的活为什么要我出力?B部门要C部门出力,C部门一想:诶,这是贪腐好机会啊,反正这个项目这么大,也不差我贪这一点儿。结果每个部门都这么想,事情办砸了都往别人身上推,这执行效率能高吗?

唐朝的边防也存在有这个问题。

唐初将领不能管理政务、将领要经常换防之类的政策,出发点是为了政局稳定,想法当然是好的。但是这种不许一将独大的制度会带来效率上的损失,平白无故减少了军队的战斗力。

唐朝的问题是,唐初疆土开拓得太猛了,几乎达到了古代中国可以防守的极限。唐初的皇帝自己打仗打得很爽,可没有想过等将来国力下降,或者周边民族实力提高的时候,这么大的疆土后辈该怎么看守呢?

更惨的是,人口增长、土地兼并和统治阶层腐化是古代王朝无法克服的难题,王朝存在得越久,这些问题就会越厉害,国力下降是迟早的事。李隆基在国力无法支持边疆战争的情况下,要么选择放弃国土,要么就得用牺牲稳定性的代价换来军队的高效率,没有别的路可选。而且随着国力的持续下降,全盘的崩溃还是不可避免,不是在对外战争中溃退,就是在内部民变中覆灭。实际上,唐朝后期这两样惨事都占全了。

当时的唐朝主要有两大边境压力,一个是位于我国西藏地区的吐蕃,这个新崛起的势力几次打败大唐军队,实力不可小觑(qù)。另一大压力在今天的河北地区,当时多个少数民族混居在此,情况非常混乱,不是一般将领能搞定的。

胡人安禄山就是个能搞定河北地区的超级人才。安禄山通晓六国语言(就学了一门外语还不及格的请自觉去面壁),也很会混社会关系,在河北复杂的局势中或打或诈或拉拢,在这里保持了多年的安定,这是其他人比不了的。

因为这个原因,李隆基十分重用安禄山,这原本不算错。但是得了“老年昏庸病”的李隆基过于贪图安逸,他让安禄山长期担任节度使也就算了,竟然还让他兼任了三个地区的节度使,掌握了今天河北、辽宁西部、山西一带的军政大权。拥有这么大的地盘,割据造反简直是太容易的事了。

经过一段时间的准备,在李隆基七十岁高龄的时候,安禄山起兵造反。安禄山有一名部下叫作史思明,他在这场战乱中也起到了重要的作用,所以这场战乱就用两个人的姓命名,称为“安史之乱”。

当时的唐朝同时面临来自吐蕃和河北的威胁,实际上等于是东西双线作战。长安靠近西部边境,因此唐朝把主力部队都安排在了西线。这些部队有保卫首都的重任,一时半刻不便抽调到东线。在内地呢,原本有大量府兵可以用,但是现在府兵制没有了,都改成边境将领自行募兵,内地也没有足够的军队。京城倒是有禁军(即中央军)守卫,但是因为承平日久,这些禁军多是由市井游民小贩组成,军纪松散,根本没法打仗。而且禁军负责保卫京城,也不能轻易出击。结果是整个唐朝没有拿得出手的部队可以对抗安禄山。安禄山的军队从河北出发,一路所向披靡,在很短的时间内就攻陷了东都洛阳。

这时,唐朝在东线还有出一支能勉强抵挡住叛军的部队。按照后来学者们的分析,当时唐军只要能坚守长安和洛阳之间的潼关,就能保证长安的安全。坚持到唐朝各地的军队调来以及叛军内部矛盾爆发,安史之乱可以在损失不大的情况下平息。但是李隆基这时已经方寸大乱,驻守潼关的是其他节度使的军队,其中不乏胡人将领。经过安禄山的叛乱,李隆基对胡人充满了猜忌。他先是下令诛杀了据守不出的两员名将,又强迫继任者出关决战,结果唐军大败,潼关失陷。

潼关是长安东边的门户,被攻破后长安危在旦夕。听到潼关沦陷的消息,李隆基带着嫔妃、部分大臣在凌晨仓皇出逃,慌忙中连皇宫外的妃子、皇孙都来不及通知。按照习惯,权贵出行是要有人打前站的。因为古代没有电话,得有一拨人去通知前方的驻地安排好食宿、负责接待。结果李隆基派去打前站的宦官,到了离长安不远的咸阳县,就和县令一起逃跑了。李隆基一行人到了位于咸阳的行宫,发现宫中的人也全跑光了,没人招待他。出来时太仓促也没带吃的,结果李隆基到了中午连饭都没吃上。最后是宰相杨国忠跑到街上,买了点烧饼回来,让皇上凑合凑合吃了。就这点烧饼也不够大伙吃的,附近有老百姓送来一些麦饭,那些平时锦衣玉食的皇子皇孙们连筷子都顾不上用,抢着用手抓着吃,都抢光了还没吃饱。随行的将士自然更是没得吃了。

第二天,一行人走到一个叫“马嵬(wéi)驿”的地方。一路上,沿途官吏百姓早就跑光了,粮食财物也早被哄抢一空,负责保护李隆基的士兵跑了一天一夜也吃不上饭。各种旧怨累积在一起,再加上背后有人指使,终于发生了兵变。李隆基因为得了“晚年昏庸病”,特别喜欢报喜不报忧的大臣,杨玉环的堂兄杨国忠因此得到李隆基的赏识,当了很多年的宰相,很多错误的政策他都要为之负责。在马嵬驿,兵变的士兵先是自行杀掉了杨国忠一家人,又包围了李隆基的居所,说杨国忠谋反,要求李隆基杀死杨玉环。

杨玉环和武则天不同,她对政治没有野心,从不过问国事,一辈子只是专心服侍皇帝。杨国忠固然坏,但这是杨国忠和李隆基的错,和杨玉环无关。但是在生死之间,没有什么公平不公平。为了自己的身家性命,李隆基忍痛杀死了杨玉环,这才暂时稳住了禁军。

这时的李隆基已经混到连心爱的女人都保护不了的地步,彻底失去了权势。太子李亨本来就和李隆基不合,此时便和李隆基分道扬镳。李隆基由禁军保护进入四川避难,李亨去了宁夏,在当地节度使的支持下自行称帝,尊李隆基为太上皇。从法理上来说,未经李隆基同意就擅自登基,这等同于篡位。但是李隆基能自保已经是万幸,想管也管不了啦,只能默认现状。

安禄山是个武夫,虽然善于打仗,但是没有定国安邦的本事。他的军队所到之处四处劫掠,搞的还是游牧民族那一套。我们说过,在农耕地区如果不搞“儒表法里”是没有办法长期统治的。安禄山内政水平为零,叛军很快出了问题。

先是安禄山被自己的儿子安庆绪杀死。安禄山手下的大将史思明又杀死了安庆绪。史思明又被自己的儿子史朝义杀死。史朝义又被部下李怀仙杀死。内部混乱至此,叛军不战自乱,安史之乱也就慢慢被平息了。

“安史之乱”持续了七年。安禄山的叛军一路疯狂劫掠,动不动就大肆屠杀,占洛阳抢洛阳,占长安抢长安。唐军也好不到哪去,唐军打仗要吃要穿,要拉人当兵,百姓同样苦不堪言。大诗人杜甫创作的《三吏三别》,就集中描写了当时唐军强征百姓入伍的悲惨场面。

唐军打不过叛军,于是向游牧民族回纥(hé)求援。回纥当然不是白来帮忙的,进入洛阳一样是大肆屠城抢劫。为了抵挡叛军,朝廷只能调用西线的防守部队,造成西部边境不稳,吐蕃接二连三入侵,甚至一度攻入长安,长安再次被洗劫一空。

战争把唐朝的国力用到了极限,官兵也把百姓压榨到了极限。安史之乱过后,整个中国北方受到了严重的破坏,所谓“人烟断绝,千里萧条”“萧条凄惨,兽游鬼哭”,如烈火烹油一般的开元盛世一下子给打没了。

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