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虽然可以预见州立银行反对《国家银行法案》，但一开始并未受损失。1861年停止硬币支付，使州立银行摆脱了用硬通货收回其票据的这个一向令人讨厌的要求。绿钞成为法定货币在发挥着作用。1865年3月3日，在阿波麦托克斯战役发生一个月以前，财政势力又在形成自己的气候。国会被说服，通过一项清除州票据的附加立法，给所有州立银行票据发行加收年10%的税收，自1866年7月1日起生效。这也许是美国历史上最为生动的例证：收税的权力确实是毁灭的权力。
没有哪位严谨的学者为这种战争财政方法辩护过，不仅如此，“关心经济问题的北方作家还往往把南方联邦的失败归于它的纸币……”
这种调整的确有一个明显的缺陷——国会力图避免的一个缺陷。票据发行量取决于政府证券的数量，这种证券抵偿兑换票据的保证金。如果政府大手大脚，证券就会多，票据量也可能如此。为了避免这种意外，国会限制国家央行的发行量为3亿元。经济环境很少能如此成功，以致连对经济前景颇于精通的人也感到迷惑。战后多年中，联邦政府积累许多结余，但无法还清债务，收回证券，因为这样做意味着将会没有支撑国家银行票据的证券。还清债务就是毁灭货币的供给。
无疑可以征收更重的税，大体与战争的负担相平衡，伴随着物价大幅度上涨而带来的混乱本来会减少，南方联邦因稳定和明智的判断而赢得的名誉本来会得到提高，可以想见军队的士气也本来会得到提高，更不用提工人了。但是，实际上也有许多困难，一个刚刚成立的小国，受到封锁，被切断工业产品的来源和市场，基本上是在本土作战，维持一支庞大的部队——据估计，人数约为60万，不大可能为100万——在战场上长达4年之久，这是一项非常艰巨的事业。能做到如此，靠的是积累的大约3 700万美元的货币资源，这至少是财政魔术中的一个主要功勋。南方联邦的奇迹如同罗马的奇迹一样，不在于失败，而在于能够存活如此之久。传说有位考古学家在1万年以后对纽约的考古挖掘中，发现一个付款厕所的遗址，并弄清楚了厕所的目的。他认为，文明失败是因为硬币出了问题。把南方联邦失败归于纸币的人们与此人属于同一学派。
随着内战的爆发，力主货币坚挺的势力在与对手的妥协中占有明显的优势——或至少初看起来是如此。来自南方和密西西比峡谷地区的国会会员和参议院议员都离开了。战争迫切要求制止州立银行及其票据造成的混乱和迷惑。计划建立一个新的中央银行是不可能的，但建立一个得到联邦政府认可和控制的新银行体系是可能的。1863年，在财政部长蔡斯和国会的强烈要求下，通过了《国家银行法案》(National Bank Act)，批准建立了一个新的国家银行体系。可以想见的首要问题是银行票据管理。票据只有占联邦证券价值90%时才能发行，这种证券是由发行银行购买的，在国库里押有保证金。这种调整的可靠性是显而易见的；如果银行栽跟头，可以把证券售出，把票据赎回，在所有正常情况下很有一点赚头。这也是一个确保战时政府的证券市场的有益途径。
在该世纪剩余的35年中，妥协中的硬币派势力大增，他们再也不对绿钞发行让步了，由此避免了一次反攻，也避免了一场支持白银的进攻，当然，取消州立银行钞票所获得的利益得到了维护。
但是，到了内战时期，美国的货币体系在商业及其贪婪的漫长历史中，仍然是最为混乱的，其程度可以说是无与伦比。在1609年以前，带到阿姆斯特丹的硬币纯度比较高。据估计，有7 000种不同的银行票据在一定程度上进入了流通，出现了大约1 600家不同的或已倒闭的州立银行。由于纸张和印刷费便宜，票据发行权作为人权得到保护，所以个人也都代表自己的利益从事这种生意。据估计，有5 000次假票据发行进入当时的流通。没有一本更新版的指南就不可能做大生意，指南可以把可靠的票据与较差的票据、空头票据和坏票据区分开来。《银行票据记者》或《假钞侦探》是每个重大经营企业的重要文献。
1866年开始回收绿钞，前6个月平均回收率是1 000万美元，此后每月回收400万美元。这是一项不得人心的政策。政府开支包括维持南方重建时期各政权的开支，仍然十分庞大。物价在下跌， 战后小麦价格持续上升，1866年高达2.94美元，1868年降至2.54美元，翌年又近乎下降1美元。所有农产品价格指数在1864年是162，到1868年降至138，翌年又降至128(10年后降至72)。战争期间，农场抵押债在上涨，士兵转业回到家中，或在新垦区过着农村生活，他们同许多人一样，对低物价做出了厌恶的反应。
1836年，联邦政府颁布法案，要求今后购买公有土地必须得用硬通货或可以兑换硬币的银行票据付款。这项带来不便的、受到大众批评的法案，可以检验州立银行票据发行的质量，其作用在一定程度上同两家美国中央银行坚决要求兑现票据一样。长期以来，人们认为银行借贷和银行创利受到了一定的阻碍。翌年发生了恐慌，虽然这不一定是必然的结果。接着又产生了肯定会发生在投机得来的幸福感之后的悔恨，这种悔恨若发生得早一些，也会是有益的。州立银行法律及其实施得到大大加强。在1840~1847年间，银行数目实际减少，票据流通大幅度下降。此后两者又都上升，却是以更平静的方式上升。
