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受到这种影响的人们认为其原因在于回收绿钞。1868年，根据两院绝大多数意见，国会终止回收绿钞。1871年和1872年，财政部不顾硬币主张者的反对，许可再发行几百万美元。翌年是一个典型的恐慌之年，许多人都来银行取钱。为了满足这一需求，又重新进行了一次更大规模的发行。1874年，国会通过立法，要求把绿钞流通量扩大到一个恒定的总数4亿美元。
密林深处、沼泽地间或看来更适宜的荒凉的乡村贸易站，时而被认为是银行的最佳场所，因为从那儿银行可以把票据发给借贷者(他随之将其传出去)，希望最后一个接受者不知道送到什么地方去兑换。但还得强调指出，这是历史保留下来的最坏的例证。斯皮罗·阿格纽(Spiro Agnew)的副总统地位在历史上是牢靠的，银行在历史上的地位也是如此。这时期的许多银行，包括几家公有制的州立银行，都得到认真负责的管理。甚至在那些失败的银行当中，也有许多是在做出真诚而有益的努力之后的失败，这种努力使有价值的人才进入农场或去经商谋生。
对此，格兰特投了否决票——“我不相信任何人工方法能够使纸币和硬币对等——当不拥有或拿不出现成的硬币来收回要支付的票据的时候。”随后，这个问题交给了选民。1876年，绿钞党出面就此问题为使用纸币做努力(还有一些其他新的财政手段，包括抑制新国家银行钞票，据认为这侵犯了政府独有的、神圣的发行纸币的权力)，在国会1878年的选举中，绿钞党投了一百多万张选票， 选出14位国会会员。(就是这次选举，把软钱与硬线之间的差别永久地带入语言之中。)与此同时，虽然再发行绿钞遭拒绝，但收回也被终止。此问题的解决完全是顺其自然的。绿钞流通量总是固定在一个非常准确的数目346 681 016美元上。至此人们可知，此流通量在未来许多年里都是持续的。1878年是绿钞事业的高潮之年，现在人们把注意力转向了白银。
另一种更为重要的新发展是自由银行业。根据州议会的决定，银行不是公司，在当时和以后许多年中需要州的一个特别许可证，银行属于一个由个人组成的志愿协会，因此与打铁业和制绳业一样对任何人都可开放。有一些规则，特别是关于硬通货储备量，要依票据和存款而定。在一些州中，这些规则执行得非常严格，通常是在有了根本不执行的可悲经历之后。第二央行在不把这个问题当学术问题来看待之后，才发现有关规定往往得不到执行。在这些年月里，当时保守的马萨诸塞联邦发现一家拥有50万美元票据流通量的银行倒闭后，其硬币储备仅仅有84.48美元。这样的支撑是多么脆弱。也许历史在那儿比在任何地方都保存得好些，19世纪30年代，密歇根银行业的记载特别迷人。法律规定，票据流通要有30%的黄金和白银储备——一个十分牢固的基础。督察官不断检查银行，强行执法。就在有督察官之前，当储备用的黄金和白银也进入了流通。这种储备装进箱里，从一家银行运到另一家银行；必要时把铅、碎玻璃和十分廉价的钉子装入箱子增加重量，以增加数目，上面盖上一薄层金币。一个执行任务的督察官，一向善于对时代做精妙的隐喻，他抱怨说：“黄金和白银魔力般的名气在全国到处流动；其声音可在密林深处听到，却像风一样，人们不知其从哪里来，也不知其向哪里去。”
白银自古代起就是硬钱中最硬的钱，现在成了软钱。回忆过去可知，1867年欧洲主要国家在巴黎开会，决定把黄金作为几种货币的基本而唯一的储备，也作为货币之间付款的媒介。看上去对欧洲来说是正确的事物，对美国来说也是如此。因此，在1873年人们都认为，在一个平常的行动中普通的银元被从硬币中取消了。(一种更重的贸易元在几年中仍在铸制，供给与东方做生意的商人使用，在东方接受付款的人仍坚持要白银。)6年以后，为了与早先的立法保持一致，留存下来的绿钞可以兑换黄金，且只能兑换黄金。国家银行钞票自从可以与绿钞兑换以来，现在也可以完全兑换成黄金。恢复——重返金本位——轻而易举地实现了。物价回到战前水平。相对交易额来说，纸币流通量曾一度很大，但由于工农业迅速发展，现在变小了。因此，当可以得到黄金时， 又没人想要；这种现象并没有引起什么议论。
这些年的增长得益于两个新的合法构思。其中一个是州属银行。由于其直接目的是用自己新印的票据发放贷款，显然这与宪法中不允许州发行货币的禁令相矛盾。似乎为了强调这一点，肯塔基议会在筹办这样一家银行中仅仅拨了购买印版、纸张和一些办公用品的钱，其他一切花费用随后印的钱来支付。但是，如现在所显示的，在涉及货币的问题上，宪法可以扭曲，宪法得服从体现大众急需和政治需要的更高级法律。在一次预备诉讼中，最高法官约翰·马歇尔认为，州银行发行取款凭单是违宪的。1837年，马歇尔死后，最高法院一致赞成州立银行有发行票据的权力。
这是无法持久的，低物价轻而易举地引发这种现象，又是引起农民不快的一个源泉。与此同时，在欧洲采用金本位造成政府(特别是普鲁士政府)和银行出售白银换取黄金。结果是白银对黄金的价格跌落。在19世纪70年代，白银价格由于内华达发现大量白银而进一步下跌。在半个世纪中，由于白银价格超过制币厂的价格，格雷欣定律就使之不制银币，而是把黄金带进制币厂。现在白银便宜，在制币厂白银开始失宠，哎呀，现在又发现，1873年的立法排斥了白银。再也不制银元了，当时并不引人注目的1873年立法现在成了1873年的罪行。一位英国金融专家欧内斯特·赛德(Ernest Seyd)贿赂国会，通过此项立法。后来又把这个阴谋升级，使其成为犹太银行家秘密团伙的作品。因此，随着绿钞骚动在19世纪80年代减退，白银反攻占据其位。
第二央行的完结与第一央行一样，都是把银行业领域的特许权和调控权完全交给了各个州。如同第一央行的结束是由于州银行大量增加一样，第二央行的结束也是如此，只是结束得彻底。在1830~1836年间，银行数目增加1倍多，从330家增加到713家。票据流通有了一定程度的相应增长，从6 100万元增长到1.40亿元。硬币保持股份——黄金和白银保持股份——可以想见，只有少量增长，从2 200万元增到4 000万元。
从政治上来讲，这次反攻比以前强大得多。绿钞支持者创建一个政党。主张自由白银的人们也同样建立一个政党——人民党。但更重要的是，他们赢得了一个政党——民主党。“自由”一词意味着，以过去371.25格令对1美元的汇率可以自由或无限制地把白银制成硬币——毋庸置疑，这个汇率所涉及的美元兑换白银的赢利远远超过现在市场上的赢利。由于1美元含有371.25格令白银，含有23.22格令黄金，因此两者的相对价值又回到了先前的(虽不是历史性的)16︰1。
