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德国人的第二个问题就是按《凡尔赛和约》,必须支付赔偿。这并不包括在国内预算之中,在最初战后年度与国内预算数目差不多。凯恩斯写了《和平带来的经济结果》,也许是曾有过的关于当前经济意义题材的唯一一本最有影响的论著, 很可能给世人对这些要求的非理性留下了过于夸张的印象。但是,最后立下的账单很大,为1 320亿黄金马克,即战前马克(约为330美元)。关于需要如何支付,却没有什么特别神秘的。德国的公共开支将不得不受到严格限制,也如同对住房这样的消费需求投资受到严格限制一样。税收,特别是对消费商品的税收,将不得不残酷无情。这种结合会产生国家税收对开支的盈余,从而就可以使赔偿得到支付。两种措施,特别是高税收,将减少消费和进口,而不严重影响出口。由此,通过贸易顺差就可以积累美元、英镑、法郎和黄金。当政府用预算盈余的马克将这些钞票和黄金购买后还给法国人、比利时人或英国人时,赔偿就得以支付。对支付赔偿能力的限制因素在于德国人筹措支付税务、放弃公家和个人消费的意愿。

在当代经济学家根据经济需求量来看货币和财政政策的效果,不遗余力地把流动资产倾入市场,打破了所有宏观经济学的最佳设计。20世纪20年代初,德国的经历是对这种危险的有益提醒,而且还可以提醒人们,危险是由通货膨胀本身引起的。就是通货膨胀才使细心的或焦虑的人们考虑,在物价不断上涨之前保存货币或代表货币的资产是否值得,或者是否应该将货币换成货物或有形财产。

这种意愿一般是不会高的。在20世纪20年代初的德国就是如此,当时已把赔偿更多地看作是一种报复行为,而不是正义行为,此外赔偿数额直到1921年4月才确定下来,此后支付的计划仍悬而未决。这意味着在任何一年支付越多,下一年的要求很可能会更高。这并不是一种有利于严格的税务政策和高昂的交税士气的举措。

不过,仍有两个严重的问题。在所有的国家、任何时候都有大量的可花费的资产威胁着市场。现金、银行储存、储蓄存款、政府债券、其他证券,必要时都可以兑换花掉,如果这样的冲动产生时。战争期间,在德国如同在其他国家一样,这种可花费的资产有了大量增长——政府债务由1914年的50亿马克多一点增长到1919年3月的1 050多亿马克。拥有的货币量在1914年底为60亿马克多一点,但在1918年底却近乎为330亿马克。

德国价格在1919年增长近3倍,也许值得称道的是未进一步上涨。一场政治革命发生了,一场社会主义革命正在受到镇压。盟军封锁至少在当年早些时候才结束,由此造成无政府状态,食品和原材料极其缺乏。新税收尚未生效,借贷连续不断,一是为国内目的服务,一是为完成停战协议和后来条约所规定的义务。1920年,价格持续上涨,但随后却惊人地停止了,而且少有下降。来自美国的衰退,随着农产品和其他产品骤然丰盛,甚至对德国产生了影响。从1920年春到1921年夏,从所有的实际情况来看,德国的价格稳定在大约战前水平的14倍。J.M.凯恩斯坚持他的判断,这种广为宣传的判断认为,竭尽全力利用马克进行投机,可使《凡尔赛和约》的要求远远超过德国经济的能力。他险些遭到金融毁灭,是他的出版商和一位友好的金融家的贷款挽救了他。“此人声称比国家的巨头知道的还多,近来使世界舆论一片哗然,如果他使自己卷入倒闭之中,那将确实是一场灾难”。情况的确如此。

在战争结束、共和国成立之后的月份里,德国财政体系基本上得到了加强。旧政府同法兰西政府一样,缺乏直接征税,特别是征所得税的权力。这种(对于富裕阶层来说,应为)快乐的毛病现在得到了纠正,税收增加了。结果,在早期的战后年度,德国国内预算接近平衡。1921年,除铁路赤字外,税收大约占国内开支的90%。1922年在一个短时间内,国内账目预算达到平衡。这远比当时法国的表演好得多。

凯恩斯的错误仅仅在于对时间的选择。1921年夏,价格又开始上涨。4月,在伦敦,赔偿账单最终被确定下来,如我们所知的,为1 320亿黄金马克,即战前马克。这个数目可能会使一些德国人感到前途无望,于是开始用手头可支付的资金换取商品。世界商品价格也开始停止下跌,国内外预算赤字增长的势头被感觉出来。无论如何,国内价格由1921年中为1913年的14倍,上升到年底的35倍;1922年在不断上升,到该年底已比战前高出1 475倍;在1923年情况十分严峻,到1932年11月27日,国内价格是战前的14 229亿倍,进口货的价格还要高些。

其他通货膨胀不是与压倒一切的环境——战争或革命——有关,就是与经济管理失误有关。历史学家认为严重的德国通货膨胀不仅由于这些原因,而且还由于一个骗局。长期以来,人们就相信,利用这个精心策划的骗局,无所不用其极的或绝望的或者兼而有之的德国人,向敏感的世界表明,根据《凡尔赛和约》(<i>Versailles</i> <i>Treaty</i>)收集赔偿所花的代价将大于免除赔偿的代价。经过调查,这种骗局的情况大体上消失了。赔偿要求在德国通货膨胀中起了作用,但这种作用是完全平常的。把定局的谎言抛开不看,引起德国通货膨胀的原因并不特别明显,看不出来有精心策划的痕迹。

实际上,如同在法国物价上涨一定程度上超出法郎贬值一样,价格上涨与马克对英镑和美元的贬值是般配的。1921年,货币暂时稳定,马克对美元汇率约为81︰1,到1922年间降至670︰1。1923年春,德国议会的一个委员会召开会议,研究马克对美元汇率降至30 000︰1的原因。到6月18日委员会成员聚首时,马克对美元的汇率降至152 000︰1,在7月降至100万︰1,此后下降得非常快。伦敦《每日邮报》(<i>Daily</i> <i>Mail</i>)驻柏林记者是一位敏感的有意思的人,他在一份电讯中写道:“我感到惊讶, 我发现今天火腿三明治是24 000马克一块,而昨天在同一咖啡馆里每块只花14 000马克。”他接着写道,所幸的是,工资在涨,“一位内阁部长的薪水已从10天前的2 300万马克升至3 200万马克”。

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