bsp;薛向并没有因为失去转运使的差遣而对李参心生怨恨，相反，他对於李参的到来非常欢迎，因为他和李参都是懂经济的，而且都对经济制度改革非常有热情，各自也都做出过突出贡献，李参搞出了青苗钱，而薛向则以见钱法改革而闻名。

    正因如此，在两位路级主官齐心协力的推动下，才促成了这次制度试点的落地。

    视察完雄州治所容城县後，陆北顾特意换上寻常的青布直裰，外罩一件半旧的玄色斗篷，在黄石等几人的护卫下轻车简从，去归信县看看发放青苗钱的真实情形。

    东方渐白，晨光穿透薄雾，将田野间的露珠映得晶莹剔透。

    路旁的柳树已经抽出鹅黄的嫩芽，几只早起的燕子掠过水面，衔起新泥，但在这片生机勃勃的春色中，陆北顾却注意到不协调的景象....归信县这边不少田地杂草丛生，翻垦的土地明显不如容城县。「去岁地震後，归信县受损最重的是水利。」

    田文渊指着远处残破的沟渠说道：「知州您看那些塌陷的渠岸，至今未能完全修复，眼下正是春灌的关键时节，缺水的地块就算是有人手，怕是也赶不上播种了。」

    言谈间，他们转过一个土坡，眼前豁然开朗。

    大片平整的田野上，早已聚集了辛勤劳作的农人，壮年男子们赤着上身，古铜色的脊背在晨曦中泛着油光，沉重的锄头起落间，新翻的泥土散发着特有的土腥味，几个老农扶着犁，吆喝着瘦骨嶙峋的耕牛深翻垄沟，而小孩则跟在後面撒种。

    这还算好的，好歹家还有牛，至於那些没有牛的农户，便只能用人力来代替畜为.. ...这样的场景在归信县不算罕见，因为去岁地震死了不少耕牛，如今一头壮牛要价数十贯，寻常农户根本负担不起。陆北顾走了许久，才看到一架水车上，水轮在河水的推动下吱呀转动，引来清冽的河水灌溉田地。但这样的水车数量太少，更多田地，农户们还在用最原始的桔棉取水，效率低下。

    辰时初刻，他们来到归信县县衙前的青苗钱发放点，尚未走近，就听见人声鼎沸。

    新搭的凉棚下挤满了前来申请青苗钱的农户，十几个书吏被围在中间，忙得满头大汗。

    陆北顾站在人群外围观察，很快发现蹊跷，那些衣着体面的富户总能很快办完手续，而真正衣衫褴褛的农户往往被各种理由推诿。

    「官爷，俺家十多亩地等着买牛. . ...」

    没等他话说完，书吏便将其不耐烦地推开：「李老三，家就你一个劳力，不符合放贷标准！」老汉急得直跺脚，争吵声引来了旁边的官员，官员板着脸喝道：「闹什闹！青苗钱不是赈济，要考量偿还能力！你这样的穷户，贷多了拿什还？」

    田文渊看了看他，陆北顾摇摇头，并未当场发作。

    随後，他又看了许久，对归信县这边的青苗钱审核和发放情况，有了大致的了解。

    青苗钱这东西怎说呢，肯定是农民在不少年份急需的，制度本身也是好的，主要问题都出在执行上。

    如果遇到的是肯好好