总结：课程改革深化之路 (第2/5页)

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（2）以提高教学有效性为突破口，着力落实新课程背景下的教学基本规范，把握课程标准和教学基本要求，推进课堂教学改革，创新教学方式，不断提升课程实施指导能力；

（3）以深化校本研训为依托，努力建立学习型团队，引导教师加强教学反思和同伴互助，破解课改难题，实现个人与团队共同成长，不断提升课程研究能力；

（4）推进校内外教育资源课程化，开发、拓展和优化课程资源，不断提升课程资源开发能力；

（5）健全和完善校本质量保障体系，定期对本校的课程设置、课程实施、作业设计、测验考试和学生素质进行全面评价，不断提升课程评价能力。

作为教育行政部门的领导，则应该在提升学校的课程领导力方面担负起领导和指导的重任，充分发挥相关专业部门的作用，而不能置身于课程改革之外。

（二）科学配置，增强资源保障力

1、以新课程方案为基本依据，研制和出台新时期学校资源配置标准

在推进普及九年义务教育阶段，对于学校的资源配置标准如学生平均占地面积、学生平均校舍面积、学生数和教师数比例、学生平均图书资料、实验室和仪器设备、体育设施和活动场地等占有状况都有十分明确的具体要求。有了资源配置标准，既利于配置和建设，也利于检查和评价。在各级政府强有力的推动和全社会的共同努力下，海南省用不到十年的时间，基本普及了九年义务教育，成为全国第十二个通过“普九”验收的省份。

近十年来，海南省进行了声势浩大的基础教育课程改革实验，也进行了大规模的危房改造和“农远工程”建设，定期开展了中小学教师的编制核定，学校资源配置总体上有进一步改善。但由于没有新的系统的中小学资源配置标准作指导，有些方面的资源配置尚未引起足够的重视，加上海南省实行完全免费的义务教育之后，一些区域在校生的实际人数又有新的增长，以至于有的区域和学校即使按照原有的“普九”标准，其资源配置也达不到基本要求。

如有的市县初中的平均班额达到70人左右，显示校舍严重不足；有的区域和学校由于没有资源配置标准的意识，盲目扩大招生规模，占用了实验室和专用教室，致使正常的实验教学无法开展。因此，以新课程方案为基本依据，从海南省的实际出发研制和出台新时期学校资源配置标准并强制执行，已成为当务之急。新的标准除了原有基本资源项目外，还应包括体现时代要求的教育信息化硬、软件资源以及技术课程和综合实践活动等新课程领域实施所必须具备的相关资源标准。针对当前一些学校规模和班额不断膨胀的现实，有必要尽快出台比较刚性的学校资源配置标准和班额控制标准等相关法规。

2、以政府投入为主渠道，均衡配置学校课程资源，推动优质资源共建共享

为人民群众提供基本均衡的义务教育和较为公平的其他教育服务，按标准为学校配置基本的课程资源，保障国家课程和地方课程的实施，是公共财政的重要职责。在新的资源配置标准出台之前，学校的资源配置不应该低于原有标准。而在新的资源配置标准出台之后，财政应按照均衡、公平的有关要求进行补充配置，教育行政部门要按照新的标准调剂余缺，对于一时无条件达标的，应在条件成熟时再统一配置。

过去在配置学校资源时，往往重“硬”轻“软”，对素材性、虚拟性资源的配置重视不够。当前，除了图书资料（包括一些必要的经典图书）要达到一定的配置标准外，还要重视电教软件和网络资源的建设与配置，特别要重视优质网络资源的共建共享，不断缩小城乡学校资源差异。师资的配置是资源配置最重要的环节，是义务教育均衡发展的关键，应尽快建立教师定期交流制度，通过一到两个五年的持续努力，实现县域内师资配置基本均衡。为促进教师的流动，除了在城镇集中解决好教师公寓楼的建设外，还要在农村学校解决好教师的生活和工作问题，解除教师的后顾之忧。