第五章　数字中国，让生活更美好 (第3/5页)

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数字乡村：与智慧城市同频共振

城市与乡村，千百年来守望相依。进入数字时代，农业、农村、农民不能被忽视。城乡应该站在整体智治的同一起跑线，向着数字社会的目标携手并进。

缩小城乡数字鸿沟、建设数字中国，乡村的数字化不仅是城市建设的必要补充，更是激活城乡一体化的重要力量。<a id="z16" href="#bz16">[16]</a>

当城市大脑闪现智慧火花时，在浙江10.55万平方公里的土地上，数字乡村与智慧城市同频共振，跃动的数据与绿水青山交相辉映，绘就了一幅新时代的富春山居图。

数字经济蓬勃发展的浙江，将领跑优势覆盖到了乡村。农业农村部发布的《2020年全国县域数字农业农村发展水平评价报告》显示，全国数字农业农村发展总体水平为36%，浙江总体水平为68.8%，全国数字农业农村“先进县”，浙江获评20个，占全国100个的五分之一，双项居全国第一。

近年来，为贯彻《数字乡村发展战略纲要》和数字中国建设，浙江以“城乡一体的整体智治格局”为目标，通过产业数字化、治理数字化以及服务数字化等举措，建设了一批数字乡村的典型示范区。

湖州市德清县，推进全域数字治理向乡村深度延伸，实现“数字乡村一张图”的智治新模式。通过引入阿里云“城市大脑”，归集58个部门的282类基础数据，实现产业发展和乡村治理可视化、数字化、智能化，目前覆盖所有137个行政村，促进了当地乡村生产、生态、生活的“提档升级”。

宁波慈溪，通过打造“一中心一平台五应用”，即一个农业农村大数据中心，一个三农数字化工作平台，生产管理、流通营销、行业监管、公共服务、乡村治理等五大领域的数字化应用，实现了农业生产管理高效化、农业服务便捷化、乡村治理数字化等目标。

绍兴嵊州，通过数字化技术实现了全年养蚕，这里已经没有了“春蚕到死丝方尽”中“春蚕”的说法。“全龄人工饲料工厂化养蚕”颠覆了数千年来的传统养蚕模式，将深刻改变浙江乃至全国的丝绸产业。过去，年产1万吨鲜茧需要10万蚕农，如今在智慧车间里200名工人就能完成，实现了家蚕饲养的集约化、规模化、标准化、常年化和工厂化。

“我们探索开发了数字乡村‘3+2+N’建设模式，即互联网、物联感知网、政务网这三张智能感知网，阿里云基础平台、数字乡村保障体系这两大基础保障，还有围绕着乡村政务、农业和养殖等板块建设的N套信息化系统应用。”阿里云华东大区总经理肖文珍介绍。

此外，作为数字经济的重要组成部分，电商近年来在农村发展迅猛。阿里研究院发布的《中国淘宝村研究报告》显示，2020年全国淘宝村达5425个，浙江以1757个在全国遥遥领先。淘宝村的兴起带动了周边村镇的发展，吸引人才返乡，进一步促进本地农业发展、农民增收，为乡村振兴提供了新动能、新载体。

应急减灾：防汛抗洪装上了“大脑”

2020年入汛，中国共出现30多次大范围强降雨。6月30日8时18分，受强降雨云团影响，金华市婺城区、金东区出现暴雨、局部大暴雨的恶劣天气。

在金华防汛抗旱指挥部里，几乎所有人的目光都汇聚在一块大屏幕上。作为本次防汛工作的指挥中枢，“金华防汛大脑”正在运行，一边在大屏幕上实时显示各类汛情信息和数据，一边结合多方信息进行大数据推演，对未来可能发生的灾情进行提前预警，并迅速提供相应的指挥调度方案。

阿里云为金华打造的防汛大脑，集成监测预警预报、致灾风险评估、抢险救灾调度等多环节功能，通过“浙政钉”串联起市—县—乡—村—网格员五级，并联市级各部门，实现防汛防台全过程精密智控。

滂沱大雨中，一条又一条指令从“防汛大脑”接连发出，各项抢险救灾工作都在有条不紊地进行。

金华全市布设了将近1000个水雨情的遥测点，5分钟之内就可以接收1000多个数据。还有一些监控设施，实时采集传输险情状态，实现了全领域、全天候、全流程精准监测。金华防汛大脑有一套致灾风险评估数据模型，能在灾害发生之前，让人们了解可能会发生什么样的灾害，提供更多的时间准备防汛，从而减少损失，避免人员伤亡。

当天，通过防汛大脑提前发送的紧急预警信息，相关部门、区域争取到了“黄金时间”，有惊无险地度过了这场大暴雨。

在对2019年的“暴力梅”、超强台风“利奇马”和2020年超长梅雨期的7轮强降雨防御过程中，防汛大脑发挥出关键的辅助决策作用，为最大限度减少灾害损失发挥了重要作用。

小流域山洪一直是汛情防御的重点和难点。现有评估机制的依据是实测降雨，往往转移人员时山洪已经爆发了。防汛大脑融合实测降雨和短临预报，将预警时间提前0.5～3小时，为实施人员转移争取黄金时间。2019年和2020年汛期，金华全市共发生200多起小流域山洪，因及时预判预警、提前转移，灾害损失降到了最低程度。

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防汛大脑的一端是防汛指挥决策平台（上），包含监测预报预警、致灾风险评估、应急响应联动、抢险救灾指挥4个模块。另一端通过“浙政钉”串联起各级乡镇干部

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有了防汛预警以后，人员伤亡有了大幅下降。汛期的雨水漫得很快，一些老房子的墙壁有坍圮的危险，但很多老人都不愿离开，接收到预警的当地干部只好把他们背走

此外，防汛大脑可以全天候智能分析比对监测数据和未来趋势，一旦达到应急响应启动条件，系统自动向指挥部发出相应提示。2020年梅雨季的7轮强降雨和台风“黑格比”登陆期间，防汛大脑共精确评估山洪灾害、地质灾害等中、高风险危险区域提醒20余次，涉及县区域150余次。

智慧旅游：识得庐山真面目

旅游产业是一个正在高速发展的行业，同时它也面临着消费升级和新中产的崛起，消费体验需要升级。升级最重要的内容，就是提供多元化、个性化、便捷化的服务，满足游客需求。

当我们每一个人进入旅游场景的时候，我们的吃、穿、住、行，所有碎片化的场景，都可能被重构，进行新的场景化设计。全覆盖的数字景区，可以把这些碎片化的细节通过融合行为串联起来，从而提高景区的服务质量，让服务变得更加有温度，让体验变得更加美好。

——秦朔/中国商业文明研究中心发起人

“流量景区”的烦恼

2000年国庆节，第一次推行休假7天的“十一”黄金周，庐山就变成了“堵山”。

庐山风景区管理局信息中心主任程再庐清晰地记得当时的状况，从山顶到山脚全是车，一动不动堵了25公里，最夸张的时候，车流蜿蜒从景区堵到了九江市区。

锦绣谷是庐山的景点之一，这里有一条崎岖陡峭的山道，正常情况下走完全程需半个小时，在黄金周的人流高峰期，山道被人群塞得水泄不通。“每级台阶上都站满了人，人挨着人，人挤着人。”

这个地处江西省九江市，北濒长江，东临鄱阳湖的5A级风景区，在此后连续近20年的时间里，一旦遇上“五一”“十一”假期，便局部失控。

庐山是景区里的流量明星——中国最美十大名山、首批国家旅游名片。2019年，庐山接待游客达到7102.25万人次，旅游总收入520.32亿元。

大自然赋予的自然美景，让庐山自带“匡庐奇秀甲天下”的光环，而千百年来的文人墨客和政治领袖，都在以不同的方式为其“导流”。

据统计，从古至今，有4000多人为庐山写诗作赋，流传作品多达1万余首。几乎每个人打小就接受着关于庐山的宣传，“人间四月芳菲尽，山寺桃花始盛开”“飞流直下三千尺，疑是银河落九天”等描写庐山的诗句，不仅是小学课本上的必背诗词，还可能出现在高考试卷中。

而在近代，庐山则成为政治名山。它是民国的“夏都”，也是国共洽谈合作抗日的谈判地，中共中央在20世纪50年代末至70年代初于庐山举行了三次重要的会议。

在旅游业，名气和人气往往互相成就。名气越大，人气越旺；人气越旺，名声越响。但当景区客流量吞吐能力不强时，盛名所带来的流量，便成为困境和负累——旅途变囧途、庐山变“堵山”再次证明了这一点。

此外，庐山不仅具有“旺季太旺、淡季太淡”“二次消费频次低”等景区通病，它还被其他的“疑难杂症”困扰，其中由“大”引起的游览、管理两方面的问题非常突出。

庐山不是一座孤立的山体，而是由群山组成：整个山体南北长29公里，东西宽约16公里，山体面积达302平方公里，山峰有171座，共计12个景区、474处景点。

“不识庐山真面目，只缘身在此山中。”如果不仔细做攻略，即便有导游带领，游客也未见得能“胸中有丘壑”，这会直接影响游玩体验：山上山下往返跑导致体力不支；因为景区太大、时间有限而留下很多遗憾；想去“望庐山瀑布”的人走了西线，而瀑布在东线，因为低估了两边的距离而只能放弃……

手握“天赋异禀”的旅游资源，庐山如何提升游客体验？如何提高管理效率？