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一个世纪以前,马尔萨斯(Malthus)为需求普遍缺乏的观点辩护。在凯恩斯一代之前,J.A.霍布森(J.A.Hobson)提出了经济危机是由节余过度而引起的观点。(他的这种邪说影响如此之大,以致在1899年不允许他向赞同他的成年人讲授。“……在面对针对无限节俭的美德提出的质疑中,我犯下了不可饶恕的罪行。”)

哈佛校友及时意识到了凯恩斯热潮,因此感到不幸。(在后来的岁月成立一个小组织——真理基金会——来反对这种威胁。)年长的教师虽能容忍,但不能苟同。1936年秋,哈佛庆祝建校300周年。众所周知,荣誉学位将授给各个不同领域的自然科学、社会科学、艺术和公共生活中最伟大的人,富兰克林·D.罗斯福(Franklin D.Roosevelt)令许多杰出的毕业生烦恼,他要发表一个重要的演讲。政治系和经济系的年轻教师向年长教师提出了关于谁应被授予学位的建议;认为要提按理能引起最大窘迫感的名字。政治家中照此而提的名字是利昂·托洛茨基(Leon Trotsky),较年轻的经济学家中照此而提的名字为凯恩斯。两人都未被授予荣誉学位,被授予的人大体上被遗忘了。

长期以来,有关凯恩斯革命的一个被争议的问题,就是有多少功绩应该逐渐归于其名下。许多学者认为,应该更加重视他的许多先驱;他们做的大量奠基性的准备工作,实际上是使凯恩斯得到承认的原因所在。这些学者确有可取之处。

但从1938年起,刚从明尼苏达大学调来的一位年老资深的教师在哈佛为凯恩斯得到公认起了关键的作用。他就是艾尔文·H.汉森。作为评论家,汉森起初对《通论》的反应是冷静的;但是他有一种明显的甚至是非凡的能力来改变认识。不久,他的关于财政政策的研讨班成为从理论和实践两方面来探讨的一个重要焦点。在20世纪30年代末期,华盛顿的官员不断来参加这个研讨班。因此,这明显是凯恩斯思想不断传到华盛顿的途径。汉森清晰透彻、不知疲倦地对凯恩斯政策进行著述。不甚透彻但更不知疲倦的是另一位年轻的哈佛教授西摩·E.哈里斯。汉森·哈里斯和保罗·A.萨缪尔森与他的开拓性的教科书,是把凯恩斯思想带给美国的渠道。

公司和工会的崛起对凯恩斯体系具有另一种意义。当通货膨胀以及萧条严重时,它们就是使体系失败的主要工具。

但是,华盛顿在30年代后半期也是一片繁忙景象。货币政策的破产和对国家复兴署的放弃,使得政府没有明显的意图要结束失业和促进复兴。有一种可能就是向垄断进攻。垄断是邪恶的;打击垄断定会带来某些好处。如我们刚才所注意到的,更合乎逻辑地看,垄断的市场权力意味着物价在需求下降的情况下仍高居不下。蒙受损失的是产量和就业。据认为,恢复竞争就会减少管理价格的作用,降低这种失业原因的重要性。在30年代后期的华盛顿,坚持反垄断要求的兴趣有明显的恢复,就是由于这种认识。

正统派希望减少工资以起到稳定作用,抑制失业,但工会的崛起也使这种希望变得渺茫。不管以减少工资来提高就业的优点是什么,工资未减就达不到提高就业的目的。工会的首要目标之一就是抵制用这样的方法来降低工资。至于货币工资方面的调整,凯恩斯认为其纠正价值是可疑的,其发生的可能性越来越小。但是,失业现在成了降低工资的选择办法,这在降低积累需求方面,甚至会比凯恩斯确实讨论过的调整起更大的作用。

困难在于市场权力和价格管理并不是一个有关几家公司的问题,而是渗透在美国整个的经济中。因此,根治的办法在于对这种经济进行彻底的重建。如30年代初公共工程的经验现在所表明的,消费是需要时间的。但是这与让一切有权力控制其价格的美国公司遵守反垄断法所需的时间相比,是一个快速出现的奇迹。新政中没有多少人愿意出台一项伴随性措施来瓦解工会。因此只剩下凯恩斯一人。

在大萧条期间,公司部门和有竞争力的部门之间在生产和就业方面的差别是很大的——虽然不能总把所有的一切都归于单独一个原因。在1929~1933年间,经济中的非农产品按1929年价格计算从886亿美元降至578亿美元。农业产量略有上升,从107亿美元升至110亿美元。非农业就业人数由1929年的3 700万降至1933年的2 900万。农业就业稍有变化,从1 050万降至1 010万。

从《通论》出版之日起,华盛顿的凯恩斯福音传播中心就是联邦储备系统管理委员会。历史似乎在按一种极为合乎逻辑的方式前进。货币政策仅仅带来过多储备的增长。因此,负责人就转向少消极、多确定的财政政策以确保货币能消费掉。实际上,联邦储备的作用基本上是偶然的。洛克林·柯里的认识早于凯恩斯,因此显然接受他的思想。他现在是管理委员会调研委员。管理委员会主席是马里纳·埃克尔斯(Marriner Eccles),我们已读过他对一次银行挤兑的描述。回忆在大萧条期间,自己作为银行家的危险的亲身经历以及犹他农民和商人遭受的贫困和危险,埃克尔斯不禁独自想到政府应该按凯恩斯路线干预经济。于是,《通论》发表之后,联邦储备以凯恩斯插入华盛顿的楔子出现。

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